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新(xin)華(hua)社北京2月(yue)19日電 中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)總書記(ji)、國(guo)家主(zhu)席(xi)、中(zhong)央(yang)軍委主(zhu)席(xi)、中(zhong)央(yang)全面深(shen)化改(gai)革委員會主(zhu)任習近平2月(yue)19日(ri)下午主(zhu)持召開中央全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)第四次會(hui)議(yi)，審(shen)議(yi)通過了《關(guan)于(yu)改(gai)革(ge)(ge)土地管(guan)理制(zhi)度增強對(dui)優勢地區高質量(liang)發(fa)(fa)展保障能(neng)力(li)的意見》、《關(guan)于(yu)促(cu)進經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展全(quan)面(mian)綠(lv)色轉(zhuan)型的意見》、《關(guan)于(yu)進一步提升基(ji)層(ceng)應急管(guan)理能(neng)力(li)的意見》、《關(guan)于(yu)加(jia)快形(xing)成支(zhi)持全(quan)面(mian)創新的基(ji)礎制(zhi)度的意見》、《中央全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)2023年工(gong)作總結報告(gao)》、《中央(yang)全面深化改革委員(yuan)會2024年工作(zuo)要點》。

習近平在主持會(hui)議時強(qiang)調，要(yao)(yao)建(jian)立健(jian)全(quan)同宏觀政策(ce)、區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)更加高效銜(xian)接的土(tu)地管理制度，提高土(tu)地要(yao)(yao)素(su)配置(zhi)精準(zhun)性和利用效率，推動(dong)形(xing)成主體(ti)功(gong)能約(yue)束有效、國土(tu)開發(fa)(fa)協調有序的空間發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，增強(qiang)土(tu)地要(yao)(yao)素(su)對(dui)優勢地區(qu)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)保障能力(li)。促進(jin)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)面綠色轉(zhuan)(zhuan)型(xing)是解決資源(yuan)環境生(sheng)態問題的基礎(chu)之策(ce)，要(yao)(yao)堅(jian)持全(quan)面轉(zhuan)(zhuan)型(xing)、協同轉(zhuan)(zhuan)型(xing)、創(chuang)新轉(zhuan)(zhuan)型(xing)、安全(quan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，以“雙碳”工作為引領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，把綠色發展理念貫穿于經濟社會發展全過程各方面。要進一步提升基層應急管理能力，推動應急管理工作力量下沉、保障下傾、關口前移，有效防范化解重大安全風險，及時有力有效處置各類災害事故，筑牢安全底板，守牢安全底線。要緊扣制約科技與經濟深度融合的突出問題，圍繞創新要干什么、誰來組織創新、如何支持激勵保護創新，持續深化改革攻堅，加快建設全面創新的基礎制度。

中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局常(chang)委、中(zhong)央全(quan)面深化改革委員會副主(zhu)任李強(qiang)、王(wang)滬寧(ning)、蔡奇出(chu)席會議。

會議(yi)指出，要(yao)統(tong)籌好區域經(jing)濟布局和(he)國土(tu)空間利用，立足各地(di)(di)功能定位(wei)和(he)資(zi)(zi)源稟(bing)賦(fu)，細化(hua)土(tu)地(di)(di)管理(li)政策單元，提高資(zi)(zi)源開(kai)發利用水平，更好發揮優勢地(di)(di)區示范引領作(zuo)用。要(yao)嚴格落實(shi)國土(tu)空間管控(kong)邊(bian)界，嚴守耕地(di)(di)和(he)永久基本農田、生態保護紅線、城鎮(zhen)開(kai)發邊(bian)界三條控(kong)制(zhi)線，加(jia)強(qiang)事中事后監管。對一些探索性但又十分緊迫的改(gai)革(ge)舉措，要(yao)深(shen)入(ru)研究、穩(wen)慎推進。

會議強調(diao)，促進(jin)經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)面(mian)綠(lv)色(se)(se)(se)轉型(xing)，要(yao)聚焦經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)重點領域，構建綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)格局，推(tui)進(jin)產業結構、能源結構、交通運(yun)輸結構、城鄉建設發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)轉型(xing)，加(jia)快形成節(jie)約(yue)資源和保護環境的生產方式和生活方式。要(yao)抓住推(tui)動綠(lv)色(se)(se)(se)轉型(xing)的關鍵環節(jie)，推(tui)進(jin)全(quan)面(mian)節(jie)約(yue)，加(jia)快消費(fei)轉型(xing)，強化綠(lv)色(se)(se)(se)科技創新(xin)和先進(jin)綠(lv)色(se)(se)(se)技術推(tui)廣應(ying)用。要(yao)健全(quan)支持(chi)綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)轉型(xing)的財稅、金融、投資、價(jia)格政(zheng)策(ce)和相關市場(chang)化機制(zhi)，為綠(lv)色(se)(se)(se)轉型(xing)提(ti)供(gong)政(zheng)策(ce)支持(chi)和制(zhi)度保障(zhang)。

會議指(zhi)出(chu)，要理順(shun)管理體(ti)制(zhi)，加(jia)強黨對基層應急管理工作的領導，發揮應急管理部門(men)(men)綜(zong)合優勢以及相關部門(men)(men)和有關方面專(zhuan)業優勢，銜接(jie)好“防”和“救”的責任鏈條，健全大安全大應急框架。要完善工作機制，推動形成隱患排查、風險識別、監測預警、及時處置閉環管理，做到預防在先、發現在早、處置在小。健全保障機制，加大基礎性投入，根據地區人口數量、經濟規模、災害事故特點、安全風險程度等因素，配齊配強應急救援力量。要強化對基層干部教育培訓，提升社會公眾風險防范意識和自救互救能力。

會議強調，加快(kuai)形成(cheng)支持全面(mian)創(chuang)新的(de)(de)基(ji)礎制(zhi)(zhi)(zhi)度，是(shi)深化科技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)、推動實現高(gao)水平科技(ji)(ji)自立(li)自強的(de)(de)重要舉措，要完善黨(dang)中央對科技(ji)(ji)工作集(ji)中統(tong)一(yi)領導(dao)的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，健(jian)全新型舉國體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，聚焦主體(ti)協同(tong)、要素配置、激勵約束、開(kai)放安(an)全等方面(mian)突(tu)出問題，補(bu)齊制(zhi)(zhi)(zhi)度短板(ban)。要根(gen)據科學研究、技(ji)(ji)術(shu)開(kai)發(fa)、產(chan)業創(chuang)新的(de)(de)不同(tong)規(gui)律，分(fen)類加強制(zhi)(zhi)(zhi)度設計(ji)，重大改革(ge)(ge)試點先行。要加強系(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)，對新出臺的(de)(de)舉措、新制(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度開(kai)展政策取向一(yi)致性評估，確保同(tong)向發(fa)力、形成(cheng)合力。

會(hui)議指(zhi)出，過(guo)去一年，我們全(quan)面(mian)貫徹落實(shi)黨(dang)的(de)(de)二(er)十大精神(shen)，深(shen)刻把握(wo)推(tui)(tui)進中(zhong)(zhong)國式現代化(hua)(hua)對(dui)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)提出的(de)(de)新要(yao)求，科學(xue)謀(mou)劃新起點上(shang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)工作，精準發(fa)力(li)、協同發(fa)力(li)、持續發(fa)力(li)，為新征程開局(ju)起步提供了動(dong)力(li)活力(li)。推(tui)(tui)動(dong)黨(dang)的(de)(de)二(er)十大部署改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)貫徹落實(shi)，研究通過(guo)一批(pi)重要(yao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)文件，集中(zhong)(zhong)力(li)量解決高質量發(fa)展急(ji)需、群眾(zhong)急(ji)難愁盼的(de)(de)突出問題。組織實(shi)施黨(dang)和(he)國家機(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，完(wan)善黨(dang)的(de)(de)領(ling)導制度(du)體系，優化(hua)(hua)科技、金融等(deng)重點領(ling)域機(ji)構(gou)職責配(pei)置，中(zhong)(zhong)央層面(mian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)基本完(wan)成。加強對(dui)重點改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)協調推(tui)(tui)動(dong)、督促落實(shi)，推(tui)(tui)動(dong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)落地(di)見效。

今年是(shi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)又一(yi)個重(zhong)要(yao)年份，主要(yao)任(ren)(ren)務(wu)是(shi)謀劃進一(yi)步(bu)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，這(zhe)既是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八屆三中全(quan)(quan)會(hui)以來全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)實(shi)踐續篇，也是(shi)新征程推(tui)(tui)進中國式(shi)現(xian)代化(hua)(hua)的(de)時代新篇。要(yao)堅持用(yong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開(kai)放這(zhe)個關鍵(jian)一(yi)招解決發(fa)展中的(de)問題(ti)、應對前進道路上(shang)的(de)風險挑戰(zhan)。要(yao)繼續抓好(hao)有利于(yu)擴大內需、優化(hua)(hua)結(jie)構、提(ti)振信心、保障(zhang)(zhang)民生(sheng)、防范化(hua)(hua)解風險的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)，集中解決最(zui)關鍵(jian)、最(zui)迫(po)切(qie)的(de)問題(ti)。要(yao)科學(xue)謀劃進一(yi)步(bu)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)重(zhong)大舉措(cuo)，聚焦(jiao)妨(fang)礙(ai)中國式(shi)現(xian)代化(hua)(hua)順利推(tui)(tui)進的(de)體制機制障(zhang)(zhang)礙(ai)，明(ming)確(que)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)戰(zhan)略(lve)重(zhong)點、優先順序、主攻方(fang)向(xiang)、推(tui)(tui)進方(fang)式(shi)，突出(chu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)問題(ti)導向(xiang)，突出(chu)各(ge)領(ling)域重(zhong)點改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任(ren)(ren)務(wu)。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)要(yao)有鮮(xian)明(ming)指向(xiang)性，奔著(zhu)解決最(zui)突出(chu)的(de)問題(ti)去，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)味(wei)要(yao)濃、成(cheng)(cheng)色要(yao)足。要(yao)充分調(diao)動各(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)積極性，進一(yi)步(bu)凝聚改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)共識，舉全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)國之力(li)抓好(hao)重(zhong)大改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任(ren)(ren)務(wu)推(tui)(tui)進和落實(shi)，廣泛聽取各(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)意(yi)見和建議(yi)，及時總(zong)結(jie)基層和群眾創造的(de)新鮮(xian)經驗，激勵廣大黨(dang)員、干(gan)部擔當作為，推(tui)(tui)動形成(cheng)(cheng)勇于(yu)創新、真抓實(shi)干(gan)、開(kai)拓奮進的(de)濃厚改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)氛圍。

中(zhong)央全面深化(hua)改革委員(yuan)(yuan)會委員(yuan)(yuan)出席(xi)會議(yi)，中(zhong)央和國家(jia)機(ji)關有關部門負(fu)責同志(zhi)列(lie)席(xi)會議(yi)。