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中國共產黨統一戰線工作條例

2024/03/28 作(zuo)者:

中國共產黨統一戰線工(gong)作條例

 

(2015年(nian)4月(yue)30日(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政治(zhi)局會(hui)議審議批準 2015年(nian)5月(yue)18日(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央發(fa)布(bu) 2020年(nian)11月(yue)30日(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政治(zhi)局會(hui)議修訂 2020年(nian)12月(yue)21日(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央發(fa)布(bu))

第一章 總則

第一(yi)條 為了加強黨對(dui)統一(yi)戰(zhan)線工作的集中統一(yi)領(ling)導,提(ti)高統一(yi)戰(zhan)線工作的科(ke)學化規(gui)范(fan)化制度化水(shui)平,鞏固和發展愛國統一(yi)戰(zhan)線,根(gen)據《中國共(gong)產黨章程》,制定本條例(li)。

第二條(tiao) 本條(tiao)例所稱統一(yi)戰線(xian),是指(zhi)中國(guo)(guo)共產黨領導的(de)(de)、以工農聯盟(meng)為基礎的(de)(de),包(bao)括全體社會(hui)(hui)主義(yi)勞動(dong)者(zhe)、社會(hui)(hui)主義(yi)事業(ye)的(de)(de)建設者(zhe)、擁(yong)護社會(hui)(hui)主義(yi)的(de)(de)愛國(guo)(guo)者(zhe)、擁(yong)護祖國(guo)(guo)統一(yi)和致(zhi)力于中華民(min)族(zu)偉大復興的(de)(de)愛國(guo)(guo)者(zhe)的(de)(de)聯盟(meng)。

統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的(de)政治優(you)勢和戰略方針,是奪取(qu)革命、建(jian)設、改革事業勝利的(de)重(zhong)要(yao)(yao)法(fa)寶,是增強黨的(de)階級基礎、擴大黨的(de)群眾基礎、鞏固(gu)黨的(de)執政地位的(de)重(zhong)要(yao)(yao)法(fa)寶,是全面建(jian)設社會主義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)國家(jia)、實現(xian)(xian)中華民族偉大復(fu)興的(de)重(zhong)要(yao)(yao)法(fa)寶。

第(di)三條(tiao) 新時代(dai)統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)線工作的(de)指導思想和主(zhu)要任(ren)務(wu)(wu)(wu)是:在中國(guo)共產黨領導下(xia),以馬克思列寧(ning)主(zhu)義(yi)(yi)、毛澤東思想、鄧小平(ping)理(li)論、“三個代(dai)表”重(zhong)要思想、科學發(fa)(fa)展觀(guan)、習近平(ping)新時代(dai)中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思想為指導,堅定不移(yi)走中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)道路,增(zeng)強“四(si)(si)個意識(shi)”、堅定“四(si)(si)個自信(xin)”、做到“兩個維(wei)護(hu)”,深入(ru)學習貫徹(che)習近平(ping)總書記關(guan)(guan)于加強和改進(jin)統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)線工作的(de)重(zhong)要思想,圍繞統(tong)籌推進(jin)“五位一(yi)(yi)體”總體布局(ju)、協調推進(jin)“四(si)(si)個全面”戰(zhan)略(lve)布局(ju),積極促進(jin)政黨關(guan)(guan)系、民(min)族關(guan)(guan)系、宗教(jiao)關(guan)(guan)系、階層關(guan)(guan)系、海內外同胞關(guan)(guan)系和諧,鞏(gong)固和發(fa)(fa)展最廣泛的(de)愛國(guo)統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)線,為全面建設社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家(jia)、實現(xian)中華民(min)族偉大復興服務(wu)(wu)(wu),為堅持(chi)和完善中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制度(du)、推進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現(xian)代(dai)化服務(wu)(wu)(wu),為維(wei)護(hu)社(she)會(hui)和諧穩定、維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)主(zhu)權安全發(fa)(fa)展利益服務(wu)(wu)(wu),為保持(chi)香港(gang)澳(ao)門(men)長期繁榮穩定、實現(xian)祖國(guo)完全統(tong)一(yi)(yi)服務(wu)(wu)(wu)。

第四條 統(tong)一(yi)戰線工作的原則(ze)是:

(一)堅持中國共產黨的領(ling)導(dao);

(二(er))堅持高(gao)舉(ju)愛國主義(yi)、社會主義(yi)旗幟;

(三)堅(jian)持圍繞中(zhong)心(xin)、服務大局;

(四)堅持大(da)團結大(da)聯合;

(五)堅持正(zheng)確處(chu)理(li)一致性(xing)和多(duo)樣性(xing)關系;

(六)堅持尊重、維護和照(zhao)顧同(tong)盟者利益;

(七(qi))堅持廣交、深交黨(dang)外朋友;

(八(ba))堅持大(da)統(tong)戰工作格(ge)局。

第五條 統(tong)一戰線工作(zuo)范圍是:

(一)民主黨派(pai)成員;

(二)無黨派人士;

(三)黨外知識分(fen)子;

(四)少數民族(zu)人士;

(五(wu))宗教(jiao)界人(ren)士;

(六)非公有制(zhi)經濟人(ren)士;

(七)新的社會階(jie)層(ceng)人士;

(八)出國和歸國留學人(ren)員;

(九)香港(gang)同胞、澳門(men)同胞;

(十)臺灣同(tong)胞及其在大陸的親屬(shu);

(十一)華僑、歸(gui)僑及僑眷;

(十二)其他需要聯系和團結的人員。

統(tong)一戰(zhan)線工作對象為黨外人士,重(zhong)點是其中(zhong)的代表(biao)人士。

第二(er)章(zhang) 組織領導和職責

第六(liu)條 加強黨(dang)對(dui)統(tong)一戰線(xian)工(gong)作的集中統(tong)一領(ling)導,確(que)(que)保(bao)黨(dang)在(zai)統(tong)一戰線(xian)工(gong)作中總攬(lan)全局(ju)、協(xie)調各方,保(bao)證統(tong)一戰線(xian)工(gong)作始終沿著正確(que)(que)政治(zhi)方向前進。

構建黨委統(tong)(tong)一領導、統(tong)(tong)戰(zhan)部門牽頭協調、有(you)關(guan)方面各負其責的大統(tong)(tong)戰(zhan)工作格局。

第七(qi)條 黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)成立統(tong)(tong)(tong)一戰線(xian)(xian)工作領(ling)(ling)(ling)導(dao)小組(zu)。中(zhong)(zhong)央(yang)統(tong)(tong)(tong)一戰線(xian)(xian)工作領(ling)(ling)(ling)導(dao)小組(zu)在中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局及其常(chang)委會領(ling)(ling)(ling)導(dao)下開展工作,對學習貫徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)關(guan)于統(tong)(tong)(tong)一戰線(xian)(xian)工作的重(zhong)大理論方針政(zheng)策和涉及統(tong)(tong)(tong)一戰線(xian)(xian)工作的法(fa)律法(fa)規進行研(yan)究部署、協調指(zhi)導(dao)和督促(cu)檢查,研(yan)究統(tong)(tong)(tong)一戰線(xian)(xian)重(zhong)大問(wen)題(ti),向(xiang)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)提出建(jian)議。

中(zhong)央(yang)統一戰線工作領導(dao)小(xiao)組辦公室設在(zai)中(zhong)央(yang)統戰部。

第(di)八條 地方黨委對(dui)本地區統一戰線工作負(fu)主體(ti)責任,主要職責是(shi):

(一)貫徹(che)落實黨中(zhong)央以(yi)及上級黨委(wei)關于統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)工(gong)作的決策部署和(he)工(gong)作要求,指導和(he)督(du)促檢(jian)查下級黨組織做(zuo)好統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)工(gong)作,重(zhong)視加強基層統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)工(gong)作;

(二)定期(qi)研究統(tong)一戰線(xian)重(zhong)大問題、部署重(zhong)要工作(zuo),每年向黨中央或者上一級黨委報(bao)告(gao)統(tong)一戰線(xian)工作(zuo)情況;

(三)按照(zhao)權(quan)限(xian)制定統一(yi)戰線工作相(xiang)關(guan)黨內法規(gui)、規(gui)范性(xing)(xing)文件和重要政策,推動制定統一(yi)戰線工作相(xiang)關(guan)地方性(xing)(xing)法規(gui),并組(zu)織(zhi)實施;

(四)組織開展統一戰線(xian)理(li)論方針政(zheng)策的學(xue)(xue)習、研究、宣(xuan)傳(chuan)和(he)教育(yu)(yu),把統一戰線(xian)理(li)論方針政(zheng)策納(na)入(ru)黨委理(li)論學(xue)(xue)習中心組學(xue)(xue)習內容(rong)和(he)黨校(xiao)(行政(zheng)學(xue)(xue)院(yuan))、干部學(xue)(xue)院(yuan)、社會主義(yi)學(xue)(xue)院(yuan)教學(xue)(xue)內容(rong),把統一戰線(xian)工作納(na)入(ru)宣(xuan)傳(chuan)工作計劃,把統一戰線(xian)知識納(na)入(ru)國民教育(yu)(yu)內容(rong);

(五)落實(shi)黨中央關(guan)于(yu)統(tong)一戰(zhan)線工作部(bu)(bu)門(men)和統(tong)戰(zhan)干部(bu)(bu)隊(dui)伍建(jian)設的要求,選優配(pei)強統(tong)戰(zhan)系統(tong)領導班子和主要負責人,加(jia)強統(tong)戰(zhan)干部(bu)(bu)、人才隊(dui)伍建(jian)設;

(六)領導(dao)同級人大、政(zheng)府、政(zheng)協、監(jian)察(cha)委員會、法(fa)院(yuan)、檢察(cha)院(yuan)和有關(guan)人民團體、企事業單(dan)位等做好本部(bu)門本單(dan)位本領域統一(yi)戰線工作;

(七)發現、培(pei)養、使用(yong)、管理(li)黨外代(dai)表人士(shi),健全(quan)領導干部(bu)與黨外代(dai)表人士(shi)聯誼(yi)交友制(zhi)度(du)。

其(qi)他部門、單位(wei)的(de)黨組(zu)(黨委)參照前款(kuan)規定履行相應統(tong)一戰線工(gong)作職責。中(zhong)央(yang)和國家機(ji)關工(gong)委以及(ji)各(ge)級黨的(de)機(ji)關工(gong)委依照授權,加強(qiang)對(dui)黨和國家機(ji)關統(tong)一戰線工(gong)作的(de)指導和監(jian)督檢查。

各級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))主要負責(ze)人(ren)為本(ben)地(di)區本(ben)部門本(ben)單位(wei)統一戰(zhan)線(xian)工作第一責(ze)任(ren)人(ren)。黨(dang)委(黨(dang)組(zu))領導班(ban)子(zi)成(cheng)員應當帶頭(tou)(tou)學習、宣傳和貫徹落實統一戰(zhan)線(xian)理(li)論(lun)方針政策(ce)和法律(lv)法規,帶頭(tou)(tou)參加統一戰(zhan)線(xian)重要活動,帶頭(tou)(tou)廣(guang)交(jiao)深交(jiao)黨(dang)外(wai)朋友。

地(di)方(fang)黨委(wei)成立(li)統一戰線工作領導小組,組長(chang)一般由同級(ji)黨委(wei)書記擔(dan)任。

第(di)九條 黨(dang)中(zhong)央以(yi)及地方(fang)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)設置統(tong)(tong)戰(zhan)部(bu)。統(tong)(tong)戰(zhan)部(bu)是(shi)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)主管統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)工作的(de)職能(neng)部(bu)門,是(shi)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)在統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)工作方(fang)面的(de)參謀機(ji)構(gou)、組織協(xie)調(diao)機(ji)構(gou)、具體(ti)執行(xing)機(ji)構(gou)、督促檢查機(ji)構(gou),承擔(dan)了解情況、掌握政策、協(xie)調(diao)關系、安排人事、增進共識、加強團結等職責,主要是(shi):

(一)貫徹落實黨對統一戰(zhan)線工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的理論(lun)方針政策(ce)和決(jue)策(ce)部署(shu),擬訂統一戰(zhan)線工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)政策(ce)和規劃,向同級黨委請示報告統一戰(zhan)線工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)并提出意見建(jian)議。

(二(er))統籌協調(diao)指導統一戰線工作(zuo),組織協調(diao)開展(zhan)日常監督檢查。

(三)負責發現、聯系和(he)培養黨(dang)外(wai)代(dai)(dai)表人士(shi),在(zai)同級黨(dang)委領(ling)導下做(zuo)(zuo)好黨(dang)外(wai)代(dai)(dai)表人士(shi)的(de)政治安排(pai),協同有關部門做(zuo)(zuo)好安排(pai)黨(dang)外(wai)代(dai)(dai)表人士(shi)擔任(ren)政府(fu)和(he)審判機關、檢察機關等領(ling)導職務的(de)工作(zuo)。

(四)聯系民主黨派,牽頭協調無(wu)黨派人(ren)士(shi)工作(zuo),支(zhi)(zhi)持(chi)民主黨派和無(wu)黨派人(ren)士(shi)履行(xing)職責、發揮作(zuo)用,支(zhi)(zhi)持(chi)、幫(bang)助民主黨派和無(wu)黨派人(ren)士(shi)加(jia)強自身建設。

(五(wu))開展黨(dang)外知識分子統(tong)一戰(zhan)線工作。

(六)統(tong)籌協調民(min)族工(gong)作,領導民(min)族工(gong)作部門依(yi)法管理民(min)族事(shi)務。

(七)統(tong)一管理宗(zong)(zong)教(jiao)工(gong)作,領導(dao)宗(zong)(zong)教(jiao)工(gong)作部門依法管理宗(zong)(zong)教(jiao)事(shi)務。

(八)參與(yu)制(zhi)定、推動(dong)落實(shi)鼓勵支持引導非(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)經濟發(fa)展的方(fang)針(zhen)政策,統籌(chou)開展非(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)經濟人士統一戰(zhan)線工作。

(九)統籌(chou)開展新的社會(hui)階層人士統一戰(zhan)線工(gong)作。

(十)會(hui)同有關部門開(kai)(kai)展港澳統一戰線工(gong)作,開(kai)(kai)展對臺統一戰線工(gong)作。

(十一)統(tong)一領(ling)導海(hai)外統(tong)一戰(zhan)線工(gong)作,統(tong)一管(guan)理僑務(wu)工(gong)作,統(tong)籌協調有關部門和社會團體涉(she)僑工(gong)作。

(十二)協(xie)調(diao)推進統(tong)一(yi)戰線領域法治(zhi)建設(she)。

(十三)在統一(yi)戰線工作(zuo)中落(luo)實(shi)意(yi)識形態(tai)工作(zuo)責(ze)(ze)任制,負(fu)責(ze)(ze)開展統一(yi)戰線宣傳工作(zuo)。

(十四)指導(dao)(dao)下級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工作(zuo),協助管(guan)理下一(yi)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委統(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)部部長;協調(diao)政府有關(guan)部門統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工作(zuo),協助做好民(min)族、宗教等工作(zuo)部門領導(dao)(dao)班子成員推薦工作(zuo);加強(qiang)同政協組織的(de)(de)溝通協調(diao)配(pei)合;加強(qiang)對參事室、文史研究館的(de)(de)工作(zuo)指導(dao)(dao);領導(dao)(dao)工商(shang)(shang)聯(lian)(lian)黨(dang)(dang)組,指導(dao)(dao)工商(shang)(shang)聯(lian)(lian)工作(zuo);指導(dao)(dao)和(he)管(guan)理社會主義學院;做好統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)有關(guan)單(dan)位和(he)團(tuan)體管(guan)理工作(zuo)。

(十五)完成同級黨委和(he)上級黨委統戰部交辦的其他任務。

第(di)十(shi)條 統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)重的(de)黨(dang)中央以(yi)及省、市兩級黨(dang)委(wei)派(pai)出(chu)機關(guan)設置統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)機構。鄉(鎮、街道)黨(dang)組織應當有人(ren)員(yuan)(yuan)負(fu)(fu)(fu)(fu)責統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo),其(qi)中統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)重的(de)明(ming)確(que)(que)專人(ren)負(fu)(fu)(fu)(fu)責。有關(guan)人(ren)民團體明(ming)確(que)(que)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)機構負(fu)(fu)(fu)(fu)責統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)。統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)重的(de)高(gao)等學(xue)校、科(ke)研院(yuan)所黨(dang)委(wei)設置統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)機構,其(qi)他(ta)高(gao)等學(xue)校、科(ke)研院(yuan)所黨(dang)委(wei)應當明(ming)確(que)(que)相(xiang)(xiang)(xiang)應機構負(fu)(fu)(fu)(fu)責統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)。統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)重的(de)大型國有企(qi)業(ye)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)明(ming)確(que)(que)機構和人(ren)員(yuan)(yuan)負(fu)(fu)(fu)(fu)責統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)。統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)重的(de)其(qi)他(ta)單位黨(dang)組(黨(dang)委(wei))明(ming)確(que)(que)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)機構負(fu)(fu)(fu)(fu)責統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)。

第十一條(tiao) 省、市兩級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)(tong)戰(zhan)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)一般由同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)擔(dan)(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren),縣級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)(tong)戰(zhan)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)由同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)擔(dan)(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)或(huo)者兼任(ren)(ren)(ren),分(fen)管(guan)日常(chang)(chang)工(gong)作的(de)副部(bu)(bu)長(chang)按照同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)部(bu)(bu)門(men)正職領導干部(bu)(bu)配(pei)備。民族、宗教工(gong)作部(bu)(bu)門(men)主(zhu)要負責人具備條(tiao)件的(de),可以(yi)擔(dan)(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)(tong)戰(zhan)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長(chang)。工(gong)商(shang)聯黨(dang)(dang)(dang)組書記由同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)(tong)戰(zhan)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長(chang)擔(dan)(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)。高等學校黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)統(tong)(tong)戰(zhan)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)擔(dan)(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)或(huo)者不設常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會的(de)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員。

第(di)三章 民主黨派和無黨派人士工作(zuo)

第十二條 中國共(gong)(gong)(gong)產黨(dang)領導的(de)多黨(dang)合作和政治協商制度是中國特色社會(hui)主義新型政黨(dang)制度,是我國的(de)一(yi)項基本政治制度。中國共(gong)(gong)(gong)產黨(dang)同(tong)各民主黨(dang)派(pai)實(shi)行長期共(gong)(gong)(gong)存(cun)、互(hu)相監督、肝膽(dan)相照、榮(rong)辱與(yu)共(gong)(gong)(gong)的(de)基本方針。

民主黨(dang)派是接受中(zhong)國(guo)共產黨(dang)領導、同(tong)中(zhong)國(guo)共產黨(dang)通力(li)合作的親密友黨(dang),是中(zhong)國(guo)共產黨(dang)的好參(can)(can)謀(mou)、好幫手、好同(tong)事,是中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義參(can)(can)政黨(dang)。

無黨(dang)派人士(shi)是指(zhi)沒有(you)參(can)加任何政黨(dang)、有(you)參(can)政議政愿(yuan)望和能力、對(dui)社會有(you)積極貢(gong)獻(xian)和一定影響的人士(shi),其主體(ti)(ti)是知識分子(zi)。

民(min)主黨(dang)派的基本職能(neng)是參(can)(can)政(zheng)議政(zheng)、民(min)主監督、參(can)(can)加(jia)中國共產黨(dang)領導的政(zheng)治協商。無(wu)黨(dang)派人士參(can)(can)照民(min)主黨(dang)派履行職能(neng)。

第十三條(tiao) 政黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)協商是中國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)同民主黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)派的(de)政治協商。無黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)派人士是政治協商的(de)重(zhong)要(yao)組成部分(fen),參加政黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)協商。政黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)協商主要(yao)包括以下內容:中國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)全(quan)國(guo)(guo)和(he)地(di)方(fang)各(ge)級代表大(da)會(hui)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央和(he)地(di)方(fang)各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委有(you)(you)關(guan)重(zhong)要(yao)文件的(de)制定(ding)、修改;憲法(fa)的(de)修改建(jian)議(yi),有(you)(you)關(guan)重(zhong)要(yao)法(fa)律的(de)制定(ding)、修改建(jian)議(yi),有(you)(you)關(guan)重(zhong)要(yao)地(di)方(fang)性法(fa)規(gui)的(de)制定(ding)、修改建(jian)議(yi);人大(da)常委會(hui)、政府(fu)、政協領導(dao)班(ban)子成員(yuan)和(he)監(jian)察(cha)委員(yuan)會(hui)主任、法(fa)院(yuan)院(yuan)長(chang)、檢察(cha)院(yuan)檢察(cha)長(chang)建(jian)議(yi)人選;關(guan)系統一戰線和(he)多黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)合作的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題。

黨中央(yang)以及地方黨委應當(dang)按照規定程(cheng)序開展政(zheng)黨協(xie)商。

支持民主黨派和無黨派人士參(can)與人大協(xie)商(shang)(shang)、政府協(xie)商(shang)(shang)、政協(xie)協(xie)商(shang)(shang)以及其他方面的協(xie)商(shang)(shang)。

第十四(si)條 支持民(min)主(zhu)黨(dang)派和無黨(dang)派人(ren)士參(can)(can)政(zheng)(zheng)的主(zhu)要內容是:參(can)(can)加國(guo)家政(zheng)(zheng)權,參(can)(can)與重要方針政(zheng)(zheng)策、重要領導人(ren)選的協(xie)商,參(can)(can)與國(guo)家事務的管理,參(can)(can)與國(guo)家方針政(zheng)(zheng)策、法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的制定和執行。

中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)領導同(tong)志(zhi)的國內考察調研(yan)以(yi)(yi)及重要(yao)外(wai)事(shi)活動,根據統一(yi)安排和工作需要(yao),可以(yi)(yi)邀(yao)請民主黨(dang)派中(zhong)(zhong)央(yang)負責(ze)人、無黨(dang)派代表(biao)人士參加。

第(di)十五條 中(zhong)國(guo)共(gong)產黨和各民主黨派(pai)實行互(hu)相監(jian)督。中(zhong)國(guo)共(gong)產黨處于領導和執(zhi)政(zheng)地位(wei),自覺接受民主黨派(pai)的監(jian)督。

支持民主黨(dang)派(pai)和無黨(dang)派(pai)人士在(zai)堅持四(si)項基本原則基礎上,在(zai)政治協(xie)商、調(diao)研(yan)考察,參與黨(dang)和國(guo)家有(you)關(guan)重大(da)方(fang)針政策、決(jue)策部署(shu)執行和實施情況的監(jian)督(du)檢查,受黨(dang)委委托(tuo)就有(you)關(guan)重大(da)問題進行專(zhuan)項監(jian)督(du)等(deng)工(gong)作中(zhong),通過提出(chu)意(yi)見、批評(ping)、建議等(deng)方(fang)式,對中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)進行民主監(jian)督(du)。

第十(shi)六條 各級黨委應當支持民主(zhu)黨派加強(qiang)思想政治(zhi)建(jian)設、組織建(jian)設、履職能(neng)力建(jian)設、作風建(jian)設、制度建(jian)設,支持無黨派人士加強(qiang)自身建(jian)設。

幫助民主黨派解決機構、編制、經(jing)費、辦(ban)公場所、干部交流和掛職鍛(duan)煉(lian)等方面的問題。為無(wu)黨派人(ren)士履(lv)行職責提(ti)供必要(yao)保障。

第四章(zhang) 黨外(wai)知識(shi)分子工作

第十七(qi)條 國家機關(guan)(guan)和(he)國有(you)企事業單位(wei)黨外(wai)知識(shi)分子(zi)工作的(de)重點(dian)對(dui)象(xiang)是:具有(you)高(gao)級(ji)職稱(cheng)的(de)黨外(wai)知識(shi)分子(zi),學術帶頭(tou)人或者重要(yao)業務(wu)骨干(gan)中的(de)黨外(wai)知識(shi)分子(zi),擔任國家機關(guan)(guan)、高(gao)等學校、科研院(yuan)所、大中型國有(you)企業中層以(yi)上領(ling)導(dao)職務(wu)的(de)黨外(wai)知識(shi)分子(zi),其(qi)他有(you)成(cheng)就(jiu)、有(you)影響(xiang)的(de)黨外(wai)知識(shi)分子(zi)。

國家(jia)機關和(he)國有企事業單位黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)負責(ze)本領域本單位黨(dang)外知識分子工(gong)作(zuo),加(jia)強思想引導,支(zhi)持發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong),組(zu)織黨(dang)外知識分子參(can)加(jia)統一(yi)戰(zhan)線工(gong)作(zuo)和(he)活(huo)動。

第十八條 堅(jian)持廣泛(fan)團(tuan)結、熱(re)情(qing)服(fu)務、積(ji)極引(yin)導、發揮作用的方針,做好出國和歸(gui)國留(liu)學人(ren)員統(tong)一戰(zhan)線(xian)工作。

歐(ou)美同學(xue)(xue)(xue)會(中國留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)聯(lian)誼會)是黨聯(lian)系(xi)留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的橋梁紐帶、做好(hao)留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)工作的助手(shou)和(he)留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)之家。各(ge)省(自治區、直(zhi)轄市)、副(fu)省級城(cheng)市和(he)省會城(cheng)市應當建立(li)(li)留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)組織。留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)比(bi)較集中的其他城(cheng)市和(he)高等學(xue)(xue)(xue)校、科研院所等單位,可以(yi)成立(li)(li)留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)組織。

第十九條 各省(自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市)、副省級城市和省會城市可以成(cheng)立(li)黨外(wai)知識分(fen)子聯誼(yi)會,做好黨外(wai)知識分(fen)子思想政治(zhi)引(yin)領工作。

統(tong)戰部門應當加強(qiang)對黨外(wai)知識分子聯(lian)誼(yi)會(hui)的領導。

第五章 民族(zu)工作

第二(er)十條 堅定不移走(zou)中國(guo)特色(se)解決民(min)族(zu)(zu)問(wen)題的正確道路(lu),以鑄牢中華民(min)族(zu)(zu)共同(tong)體意識(shi)為主(zhu)線,堅持各民(min)族(zu)(zu)一(yi)律平等,全面貫徹黨(dang)的民(min)族(zu)(zu)政(zheng)策,堅持和完善民(min)族(zu)(zu)區域自治制度,深化民(min)族(zu)(zu)團(tuan)結(jie)進步教育,促進各民(min)族(zu)(zu)交(jiao)往(wang)交(jiao)流交(jiao)融,實(shi)現各民(min)族(zu)(zu)共同(tong)團(tuan)結(jie)奮斗、共同(tong)繁榮發展。

第二十一條 圍繞促進民族(zu)團結、改善(shan)民生(sheng),推動民族(zu)地區經濟社會發(fa)展,不斷滿足(zu)各(ge)族(zu)群(qun)眾的美好生(sheng)活需要。促進各(ge)民族(zu)文化的傳承保(bao)護(hu)和創(chuang)新交(jiao)融,全面推廣國家(jia)通(tong)用語言(yan)(yan)文字,尊重、支持各(ge)少數民族(zu)語言(yan)(yan)文字的學習和使用。大力培(pei)(pei)養(yang)民族(zu)地區各(ge)族(zu)干(gan)部(bu),大力選拔(ba)使用少數民族(zu)干(gan)部(bu),積(ji)極(ji)培(pei)(pei)養(yang)少數民族(zu)專(zhuan)業人才。

第二十(shi)二條 全面(mian)深入持久開展(zhan)馬克思(si)主義祖國(guo)觀、民(min)(min)族(zu)觀、文化觀、歷史觀宣傳教育(yu),開展(zhan)黨(dang)的民(min)(min)族(zu)理論(lun)、政策學習宣傳,開展(zhan)民(min)(min)族(zu)團結(jie)進步創建,增進各族(zu)群眾對偉(wei)大祖國(guo)、中華民(min)(min)族(zu)、中華文化、中國(guo)共產黨(dang)、中國(guo)特色(se)社會主義的認同。

鞏固和發展(zhan)平(ping)等團結互助和諧(xie)的社會主(zhu)(zhu)義(yi)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)關(guan)系,反對一切形(xing)式的民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)歧視(shi),反對大(da)漢(han)族(zu)(zu)(zu)主(zhu)(zhu)義(yi)和地方民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)主(zhu)(zhu)義(yi)。尊重少(shao)(shao)數民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)風(feng)俗習慣,保障少(shao)(shao)數民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)合法權(quan)益。依法治理(li)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)事務,妥(tuo)善(shan)處理(li)涉(she)及民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)因(yin)素的矛盾糾紛。做好城市民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)工作。

防范和打擊各種滲透顛覆破壞活(huo)動(dong)、暴力恐怖活(huo)動(dong)、民族分(fen)裂活(huo)動(dong)、宗教(jiao)極(ji)端活(huo)動(dong),維護國家(jia)統一、民族團結和社會穩(wen)定(ding)。

第六(liu)章 宗教工作

第二(er)十三條 堅持(chi)和發展(zhan)中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義宗(zong)教(jiao)(jiao)理論,堅持(chi)我國(guo)宗(zong)教(jiao)(jiao)中國(guo)化方向,堅持(chi)以“導(dao)”的態度對待宗(zong)教(jiao)(jiao),保護(hu)合法、制止非(fei)法、遏制極(ji)端(duan)、抵(di)御滲透、打擊犯罪,構建積極(ji)健康的宗(zong)教(jiao)(jiao)關系(xi)。

第二十四條 堅持(chi)黨(dang)的宗教(jiao)(jiao)工(gong)作基(ji)本方(fang)針:全面貫徹黨(dang)的宗教(jiao)(jiao)信仰(yang)自(zi)(zi)由政策,依法管理(li)宗教(jiao)(jiao)事務,堅持(chi)獨立自(zi)(zi)主自(zi)(zi)辦原則,積極(ji)引導(dao)宗教(jiao)(jiao)與社(she)會(hui)主義(yi)社(she)會(hui)相適應。

尊重和保護(hu)公民(min)信(xin)(xin)仰(yang)宗教和不(bu)信(xin)(xin)仰(yang)宗教的(de)自(zi)由。堅持政(zheng)教分離(li)。

提高宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)工作法(fa)(fa)治化水平,善(shan)于用法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)范(fan)宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)事(shi)務管理、調(diao)節涉及宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)的各種社會關(guan)系(xi),運(yun)用法(fa)(fa)治思(si)維和法(fa)(fa)治方式(shi)妥(tuo)善(shan)處理宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)領域(yu)的矛盾和問題,教(jiao)(jiao)育引導(dao)宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)界人士(shi)和信教(jiao)(jiao)群眾自覺維護憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)權威,在法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定范(fan)圍(wei)內開展活動。

防范外(wai)(wai)國勢力(li)干預和(he)(he)支配(pei)我國宗教(jiao)團體和(he)(he)宗教(jiao)事(shi)務。防范和(he)(he)抵御境(jing)外(wai)(wai)利用宗教(jiao)進行滲(shen)透。支持和(he)(he)鼓勵宗教(jiao)界在(zai)獨立(li)自主、平等(deng)友好、互(hu)相尊重的基礎上開(kai)展對外(wai)(wai)交往。

用(yong)(yong)社會主義(yi)核(he)心價值觀(guan)引領和(he)教(jiao)(jiao)育宗教(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)士(shi)和(he)信教(jiao)(jiao)群眾,支持和(he)引導宗教(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)士(shi)對宗教(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)義(yi)教(jiao)(jiao)規作出符(fu)合(he)當代中(zhong)(zhong)國(guo)發展進(jin)步要求、符(fu)合(he)中(zhong)(zhong)華(hua)優秀文化的闡釋,促進(jin)宗教(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)士(shi)和(he)信教(jiao)(jiao)群眾對偉大(da)祖國(guo)、中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)族、中(zhong)(zhong)華(hua)文化、中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨、中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)的認同。發揮宗教(jiao)(jiao)的積極作用(yong)(yong),抑制(zhi)宗教(jiao)(jiao)的消極作用(yong)(yong)。

第二十五條 堅持(chi)(chi)政治上團結合作、信仰上互相(xiang)尊(zun)重(zhong),支持(chi)(chi)宗(zong)教(jiao)團體加強自身建設和(he)人才培養,鞏固和(he)發展黨同(tong)宗(zong)教(jiao)界的愛(ai)國統(tong)一戰(zhan)線(xian)。

共產黨員(yuan)應當團(tuan)結信(xin)(xin)教群眾,但不得信(xin)(xin)仰宗教。

第二十六條 加強基層宗(zong)教工(gong)作,建立(li)健全縣(市(shi)、區(qu)、旗(qi))、鄉(xiang)(xiang)(鎮(zhen)、街(jie)道)、村(cun)(社(she)區(qu))三級宗(zong)教工(gong)作網絡和(he)鄉(xiang)(xiang)(鎮(zhen)、街(jie)道)、村(cun)(社(she)區(qu))兩(liang)級責(ze)任制(zhi),建立(li)健全分級負責(ze)、屬地管理和(he)責(ze)任追究制(zhi)度。宗(zong)教工(gong)作任務重的鄉(xiang)(xiang)(鎮(zhen)、街(jie)道),黨委應當(dang)有(you)領導(dao)干部(bu)分管宗(zong)教工(gong)作,并明確專(zhuan)人負責(ze)。

第七章 非公有制(zhi)經(jing)濟領域統一(yi)戰線工作(zuo)

第二十七條 堅持(chi)和(he)完善社會(hui)主義基本經濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度,制(zhi)(zhi)定、宣(xuan)傳和(he)貫徹黨關于發展非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)的方針政(zheng)策。推動構(gou)建親清政(zheng)商關系,形成(cheng)有(you)利于非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)發展的政(zheng)策環境(jing)(jing)、法治環境(jing)(jing)、市場(chang)環境(jing)(jing)、社會(hui)環境(jing)(jing)。引導非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)企業踐行新發展理念。

第(di)二十八條 全面貫徹信任(ren)、團結、服務、引導、教育的(de)方針,深入開展(zhan)理想信念教育,引導非公有制經濟人士愛國、敬業(ye)、創新、守法、誠信、貢獻,做合格的(de)中國特色(se)社會主義事業(ye)建設(she)者(zhe)。

建立(li)健(jian)全政企溝通協商制(zhi)度(du)。了解(jie)反映(ying)非公有制(zhi)經濟人士(shi)訴(su)求(qiu),幫(bang)助(zhu)其依照法定程(cheng)序維(wei)護合法權益。暢通非公有制(zhi)經濟人士(shi)有序政治參與(yu)渠道(dao),引導規范政治參與(yu)行為。

培育和發展中國特色商會(hui)組織,推動統一(yi)戰線工作向商會(hui)組織有效覆(fu)蓋。

第(di)二十(shi)九條 工商(shang)聯(lian)是(shi)黨領導的以民(min)營企業和民(min)營經(jing)濟人(ren)(ren)士(shi)為主體(ti)的,具有(you)統戰(zhan)性(xing)、經(jing)濟性(xing)和民(min)間(jian)性(xing)有(you)機統一基本特征的人(ren)(ren)民(min)團(tuan)體(ti)和商(shang)會組織。工商(shang)聯(lian)圍繞促進非公有(you)制經(jing)濟健康(kang)發展和非公有(you)制經(jing)濟人(ren)(ren)士(shi)健康(kang)成長的主題履行職責、發揮作用(yong)。

工商聯參加(jia)政治協商、參政議(yi)政、民主監督的(de)具體(ti)內容和(he)形式參照本條例第三章有關規定執行(xing)。

工商(shang)聯對所(suo)屬(shu)商(shang)會(hui)履行(xing)業(ye)(ye)務(wu)主管單位(wei)職責,對會(hui)員開展(zhan)思想(xiang)政治工作、教育培訓,對所(suo)屬(shu)商(shang)會(hui)主要負(fu)責人進行(xing)考察考核。工商(shang)聯對其他以民營企業(ye)(ye)和民營經濟人士為(wei)主體的行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)加強聯系、指導(dao)和服務(wu)。

第三(san)十條 統戰部、工商(shang)聯(lian)按(an)照同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委安排,參與民營企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工作。工商(shang)聯(lian)黨(dang)(dang)組(zu)應當支持和配合做好所屬會員企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)織組(zu)建(jian)工作。

工商(shang)聯黨組對所屬商(shang)會黨建工作履行(xing)全面從嚴治黨主體責任。

第(di)八章 新的(de)社會階層人士統一戰線(xian)工作

第三十(shi)一(yi)條 新的(de)社(she)會階層人(ren)士主(zhu)要包括:民營企(qi)業和(he)(he)外(wai)商投資企(qi)業管(guan)理技術人(ren)員、中介組織和(he)(he)社(she)會組織從業人(ren)員、自(zi)由職業人(ren)員、新媒體從業人(ren)員等。

第(di)三十二(er)條 堅持(chi)信任(ren)尊重(zhong)、團結引導(dao)、組(zu)織起(qi)來、發揮作(zuo)用的(de)思(si)路,運用社(she)會化(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)的(de)方法(fa),通過實踐創新(xin)基地、聯誼(yi)組(zu)織等(deng)形式,分(fen)類分(fen)眾施策,強化(hua)(hua)思(si)想引領,凝聚政(zheng)治共識,發揮新(xin)的(de)社(she)會階層人士在建設中國特色社(she)會主(zhu)義事業中的(de)重(zhong)要作(zuo)用。

第三十(shi)三條 與新的社(she)會(hui)階層人(ren)士聯系(xi)密(mi)切(qie)的黨政部門、群眾(zhong)團體(ti)、社(she)會(hui)組織(zhi)等,應當發揮職(zhi)能作用,健全(quan)工作機制,密(mi)切(qie)協調(diao)配合,共(gong)同(tong)做好新的社(she)會(hui)階層人(ren)士統一戰線工作。

新(xin)的(de)社(she)會(hui)階(jie)層(ceng)人士(shi)所在街道、社(she)區(qu)、園區(qu)、企業等的(de)黨組(zu)織應當落實主體責(ze)任,把新(xin)的(de)社(she)會(hui)階(jie)層(ceng)人士(shi)統一戰(zhan)線(xian)工作(zuo)納(na)入重要工作(zuo)職責(ze),研究解決(jue)突(tu)出問題(ti)。

第九章 港澳臺統一(yi)戰線(xian)工作(zuo)

第三十四條(tiao) 港(gang)(gang)澳(ao)(ao)統一(yi)(yi)戰線工作的(de)主要任務是:全面準確(que)貫徹“一(yi)(yi)國兩(liang)制”、“港(gang)(gang)人(ren)治(zhi)港(gang)(gang)”、“澳(ao)(ao)人(ren)治(zhi)澳(ao)(ao)”、高度自(zi)治(zhi)的(de)方針,堅(jian)持和(he)完善(shan)“一(yi)(yi)國兩(liang)制”制度體系,嚴格依照憲法(fa)和(he)基本(ben)法(fa)辦(ban)事,支(zhi)持特別(bie)行(xing)政區行(xing)政長官(guan)和(he)政府依法(fa)施政,支(zhi)持港(gang)(gang)澳(ao)(ao)融入國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)大(da)(da)局,發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)(da)愛(ai)(ai)國愛(ai)(ai)港(gang)(gang)、愛(ai)(ai)國愛(ai)(ai)澳(ao)(ao)力量,增(zeng)強(qiang)香港(gang)(gang)同胞、澳(ao)(ao)門(men)同胞國家(jia)(jia)意(yi)識(shi)和(he)愛(ai)(ai)國精(jing)神(shen),維(wei)護(hu)國家(jia)(jia)主權安全發(fa)展(zhan)(zhan)利益,維(wei)護(hu)香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)長期繁(fan)榮穩(wen)定,確(que)保“一(yi)(yi)國兩(liang)制”實踐行(xing)穩(wen)致遠(yuan)。

第三(san)十五條 對臺(tai)統(tong)一戰線工作的主要任務(wu)是(shi):貫(guan)徹執行黨中(zhong)(zhong)央對臺(tai)工作大(da)(da)政方(fang)針,堅持一個中(zhong)(zhong)國原(yuan)則,廣泛團結海(hai)內外臺(tai)灣(wan)同(tong)胞,發展壯大(da)(da)臺(tai)灣(wan)愛國統(tong)一力量,反對“臺(tai)獨(du)”分裂活動,不斷推進祖國和平(ping)統(tong)一進程,同(tong)心實(shi)現中(zhong)(zhong)華民族(zu)偉大(da)(da)復(fu)興。

第三十六條(tiao) 支持民(min)主黨(dang)派和(he)無黨(dang)派人士,指導(dao)相關人民(min)團體(ti)和(he)社會團體(ti),在(zai)港澳臺統一戰線工作(zuo)中發揮作(zuo)用。

第十章 海外統一(yi)戰(zhan)線工作(zuo)和(he)僑務工作(zuo)

第三十七(qi)條 海外統(tong)一戰線工作的(de)主(zhu)要任(ren)務是:加強思想政(zheng)治引領,增進華(hua)僑和出國(guo)(guo)留學(xue)人員等對(dui)祖(zu)國(guo)(guo)的(de)熱愛和對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)共產黨、中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義的(de)理(li)解認同;傳承和弘揚中(zhong)華(hua)優秀(xiu)文化,促進中(zhong)外文化交流;鼓勵華(hua)僑參與我國(guo)(guo)改革開(kai)放和社會主(zhu)義現(xian)代化建(jian)設(she),融入民族復(fu)興偉業;遏制“臺(tai)獨”等分裂勢力,維(wei)護國(guo)(guo)家核(he)心利益;發揮促進中(zhong)外友好的(de)橋(qiao)梁紐帶作用,營造良好國(guo)(guo)際環(huan)境。

第三十八條(tiao) 僑(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)(wu)工作(zuo)的主(zhu)要(yao)任務(wu)(wu)是:圍繞(rao)凝(ning)(ning)心聚力(li)同(tong)圓共(gong)享(xiang)中(zhong)國(guo)夢的主(zhu)題,加強華僑(qiao)(qiao)(qiao)、歸僑(qiao)(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)(qiao)眷代表(biao)人(ren)士工作(zuo),凝(ning)(ning)聚僑(qiao)(qiao)(qiao)心、匯集僑(qiao)(qiao)(qiao)智、發(fa)揮僑(qiao)(qiao)(qiao)力(li)、維護僑(qiao)(qiao)(qiao)益,為僑(qiao)(qiao)(qiao)服務(wu)(wu);統籌國(guo)內(nei)僑(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)(wu)和(he)國(guo)外僑(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)(wu)工作(zuo),著力(li)涵養僑(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)(wu)資(zi)源,引導華僑(qiao)(qiao)(qiao)、歸僑(qiao)(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)(qiao)眷致(zhi)力(li)于祖國(guo)現代化建設,維護和(he)促進中(zhong)國(guo)統一,實(shi)現中(zhong)華民族偉大復(fu)興,致(zhi)力(li)于增進中(zhong)國(guo)人(ren)民與世(shi)界人(ren)民的友(you)好合(he)作(zuo)交流,推動構建人(ren)類命運共(gong)同(tong)體(ti)。

保護華僑正當權(quan)利和(he)利益,關(guan)心華僑的(de)生存和(he)發展(zhan),推動和(he)諧(xie)僑社(she)(she)建設,教(jiao)育引導華僑遵(zun)守住在(zai)國法律,尊重當地文化(hua)習俗,更好融(rong)入主流(liu)社(she)(she)會,為(wei)住在(zai)國經濟(ji)社(she)(she)會發展(zhan)貢獻智慧和(he)力(li)量,充(chong)分展(zhan)現守法誠信、舉止文明、關(guan)愛社(she)(she)會、團結(jie)和(he)諧(xie)的(de)大國僑民形象。

保(bao)護歸(gui)僑、僑眷合法權利(li)和利(li)益(yi),適(shi)當照(zhao)顧歸(gui)僑、僑眷特(te)點,積極發(fa)揮他們與海外聯(lian)系廣泛(fan)的優勢作用。

第十一章(zhang) 黨(dang)外代表人士隊伍建設

第三十九條 黨外代表人士是指與中國共(gong)產黨團結(jie)合(he)作、作出(chu)較(jiao)大(da)貢獻、有(you)一定社會影響的人士,其標準(zhun)是政治(zhi)堅定、業績突(tu)出(chu)、群(qun)眾認(ren)同。

第四十(shi)條 加(jia)強黨外(wai)代(dai)(dai)表人士(shi)(shi)(shi)的(de)發現(xian)儲(chu)備。發揮高等學(xue)校(xiao)、科研院所培養(yang)和選拔(ba)黨外(wai)代(dai)(dai)表人士(shi)(shi)(shi)的(de)重要基地作用,注意(yi)從(cong)國家機關、國有企(qi)事業單位、民營企(qi)業以及新(xin)的(de)社(she)會階層人士(shi)(shi)(shi)、出國和歸國留學(xue)人員中發現(xian)黨外(wai)代(dai)(dai)表人士(shi)(shi)(shi)。

第四十一條 堅持政治培訓(xun)為(wei)主,開展對(dui)黨(dang)外代表(biao)人(ren)士的(de)理論培訓(xun)。發揮(hui)社(she)會(hui)主義學(xue)院(yuan)作(zuo)為(wei)統一戰線人(ren)才教(jiao)育培養主陣地(di)作(zuo)用,重(zhong)視發揮(hui)黨(dang)校(行政學(xue)院(yuan))、干部(bu)學(xue)院(yuan)的(de)作(zuo)用,合理利用高等學(xue)校等培訓(xun)資源。

加強黨外代表人士的實踐(jian)鍛煉,將(jiang)黨外干部納入(ru)黨政領(ling)導干部交流(liu)總體安排。

第(di)四十二條 黨外(wai)代(dai)(dai)表(biao)人(ren)(ren)士在各(ge)級人(ren)(ren)大代(dai)(dai)表(biao)、人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)(wei)員和人(ren)(ren)大專(zhuan)門委(wei)(wei)(wei)員會(hui)主(zhu)任(ren)委(wei)(wei)(wei)員、副主(zhu)任(ren)委(wei)(wei)(wei)員以及委(wei)(wei)(wei)員中應當保(bao)持適(shi)當比例。全國人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會(hui)副委(wei)(wei)(wei)員長、縣(xian)級以上地方各(ge)級人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會(hui)副主(zhu)任(ren)中應當有適(shi)當數量(liang)的黨外(wai)代(dai)(dai)表(biao)人(ren)(ren)士。

全國和省(sheng)級人大常(chang)委會中應當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。

統戰部門(men)會(hui)(hui)商有(you)關部門(men),負責(ze)人大代表、人大常委會(hui)(hui)組成人員(yuan)中的黨外候選人的推薦(jian)提名工(gong)作。

第四十(shi)三條 省、市兩(liang)級政(zheng)府領(ling)導班(ban)子應當(dang)配(pei)(pei)備(bei)黨(dang)外干部。縣(xian)級政(zheng)府領(ling)導班(ban)子從實際出發積(ji)極配(pei)(pei)備(bei)黨(dang)外干部。

各(ge)級政府部門除有特殊要求(qiu)外,均(jun)可以(yi)積極配備黨外干(gan)部擔任領導職務,重點在行政執法(fa)監督、與群眾利益密(mi)切相(xiang)關、緊密(mi)聯(lian)系知識分子(zi)和(he)專業技術性強(qiang)的(de)部門配備。

符合條件的(de)黨(dang)外干部可以擔(dan)任政(zheng)府部門(men)(men)(單位)行政(zheng)正職(zhi)。各省(自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市)在(zai)政(zheng)府組(zu)成部門(men)(men)中(zhong)應當配備2名左右(you)黨(dang)外正職(zhi)。

第四(si)十(shi)四(si)條 黨外代表人士在各級政(zheng)協(xie)中應當占(zhan)有(you)較大比例(li),換屆時委(wei)員(yuan)不少于60%,常委(wei)不少于65%;在各級政(zheng)協(xie)領導班(ban)子中副主(zhu)席不少于50%(不包括民族自治地方)。

全國(guo)政協和省(sheng)級政協應當有民主黨(dang)(dang)派(pai)成員或者無黨(dang)(dang)派(pai)人士擔任(ren)專職(zhi)副秘書長。

政協各專門委員(yuan)會主(zhu)任(ren)(ren)、副主(zhu)任(ren)(ren)以(yi)及委員(yuan)中的黨(dang)外代(dai)表人士應(ying)當占有(you)適當比例。

各級政協(xie)委員人選推(tui)薦工(gong)作(zuo)應(ying)當(dang)堅持廣泛協(xie)商(shang),黨內的(de)(de)(de)由(you)(you)組織部門(men)提(ti)名(ming)(ming),黨外(wai)的(de)(de)(de)由(you)(you)統戰部門(men)提(ti)名(ming)(ming),其中(zhong)的(de)(de)(de)民主(zhu)(zhu)黨派成員、民營經濟人士應(ying)當(dang)在(zai)提(ti)名(ming)(ming)前與民主(zhu)(zhu)黨派、工(gong)商(shang)聯(lian)協(xie)商(shang),繼(ji)續(xu)提(ti)名(ming)(ming)的(de)(de)(de)各界別(bie)政協(xie)委員應(ying)當(dang)聽取政協(xie)黨組意(yi)見(jian)。建議名(ming)(ming)單由(you)(you)統戰部門(men)匯總并征求(qiu)有關方面意(yi)見(jian)后(hou),由(you)(you)組織部門(men)報同級黨委審(shen)定(ding),之后(hou)按照《中(zhong)國人民政治協(xie)商(shang)會(hui)議章程》規定(ding)的(de)(de)(de)程序(xu)辦理。

第四(si)十五條 各級法院、檢察院領導班子應當配備黨外干部(bu)。

高等學校(xiao)領(ling)導班子中一般應(ying)當配(pei)備黨外干(gan)部(bu),符合條件(jian)的(de)黨外干(gan)部(bu)可以擔(dan)任行政正職。加大在群團組織、科(ke)研院所(suo)、國有企業領(ling)導班子中選配(pei)黨外干(gan)部(bu)的(de)力度。

堅持參事室統(tong)戰(zhan)性(xing)(xing)(xing)、咨詢性(xing)(xing)(xing)和文史(shi)研(yan)究(jiu)館統(tong)戰(zhan)性(xing)(xing)(xing)、榮譽(yu)性(xing)(xing)(xing)的性(xing)(xing)(xing)質(zhi),黨外參事、黨外館員不少于70%。參事室、文史(shi)研(yan)究(jiu)館領導班子中應(ying)當配(pei)備黨外代表人士。

監察委員(yuan)會、法院、檢察院和政府有關部(bu)門應當聘請黨外代表人(ren)士擔任特約(yue)人(ren)員(yuan)。

舉(ju)薦黨外(wai)代(dai)表人士在有關社會團體(ti)任職。

第四十六條 符合條件(jian)的省級民主黨(dang)派主委、工商聯(lian)主席、無黨(dang)派代表(biao)人士一般應當進入(ru)同級人大常委會(hui)、政府、政協領導班子。

除特殊情況外,人(ren)大常委會、政(zheng)協(xie)領導(dao)班子中的黨(dang)外代表人(ren)士應當與擔(dan)任同級職(zhi)務的黨(dang)內(nei)干(gan)部享受(shou)同等待遇(yu)。

第四十七條 各級人大代表(biao)候選人和各級政協委員中應當有(you)適當數量的民營經濟人士、新的社會階層人士。

民營企業主要(yao)出資人并(bing)以(yi)經營管理為(wei)主要(yao)職業的(de)(de),在(zai)推(tui)薦安排(pai)中應當界定為(wei)民營經濟人士。推(tui)薦為(wei)人大(da)代表候(hou)選(xuan)人、政協委員(yuan)以(yi)及在(zai)工(gong)(gong)商聯(lian)等人民團體、社(she)會組(zu)織(zhi)中任職的(de)(de)民營經濟人士,應當經綜合評價,并(bing)征求(qiu)企業黨組(zu)織(zhi)、民營企業黨建工(gong)(gong)作機構和地方工(gong)(gong)會組(zu)織(zhi)等有關(guan)方面的(de)(de)意見(jian)。

第四十八條 加(jia)強對黨(dang)外代表人士的(de)(de)管理(li),重點了解掌握(wo)其政治(zhi)表現、思想(xiang)狀(zhuang)況(kuang)(kuang)、履行(xing)職責、廉潔(jie)自律(lv)和個人重要(yao)事項變(bian)化情況(kuang)(kuang),特(te)別是在(zai)重大原則問題(ti)上的(de)(de)政治(zhi)立場和態度。

統戰部(bu)門負(fu)責牽頭協(xie)調黨(dang)(dang)外代表人(ren)(ren)(ren)士(shi)管理工作。黨(dang)(dang)委有關部(bu)門、人(ren)(ren)(ren)大常委會和政協(xie)黨(dang)(dang)組(zu)、黨(dang)(dang)外代表人(ren)(ren)(ren)士(shi)所(suo)(suo)在(zai)(zai)單位黨(dang)(dang)組(zu)織,應當各(ge)負(fu)其(qi)責,加強日常管理考核。發(fa)揮黨(dang)(dang)外代表人(ren)(ren)(ren)士(shi)所(suo)(suo)在(zai)(zai)黨(dang)(dang)派和團體自我(wo)(wo)管理、自我(wo)(wo)教育、自我(wo)(wo)監督(du)的作用。

第(di)四十九條(tiao) 搞好黨(dang)同黨(dang)外代表人(ren)士的合(he)作共事(shi)。堅(jian)持(chi)集體領導(dao)和個人(ren)分(fen)工負責相結合(he),保證黨(dang)外干(gan)部對(dui)分(fen)管(guan)(guan)工作享有行政管(guan)(guan)理(li)的指揮權(quan)、處理(li)問(wen)題的決定(ding)權(quan)、人(ren)事(shi)任免的建議(yi)權(quan)。

第五十(shi)條 各級黨委應當把黨外代(dai)表人士隊(dui)伍(wu)(wu)建設納入干(gan)(gan)部和人才隊(dui)伍(wu)(wu)建設總(zong)體規劃(hua),在優秀(xiu)年輕干(gan)(gan)部隊(dui)伍(wu)(wu)中(zhong)統籌考慮(lv)黨外干(gan)(gan)部。

建立健(jian)全組織(zhi)部門(men)(men)、統(tong)戰(zhan)部門(men)(men)協(xie)作配(pei)合機制。在動議和(he)討論(lun)決(jue)定黨(dang)外干(gan)部的(de)任免、調動、交流前(qian),應當征求統(tong)戰(zhan)部門(men)(men)的(de)意見(jian)。

第十二章 統戰部門自身建設

第五十一(yi)條(tiao) 加強黨的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)設(she),履行全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨主(zhu)體責任,教育引導統戰(zhan)干部不忘初心、牢記使命(ming),增強“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自信(xin)”、做到(dao)“兩個(ge)維護”,始終(zhong)在政(zheng)(zheng)治(zhi)立場、政(zheng)(zheng)治(zhi)方(fang)(fang)向、政(zheng)(zheng)治(zhi)原(yuan)則(ze)、政(zheng)(zheng)治(zhi)道(dao)路上(shang)同以習近平同志為核(he)心的(de)黨中央保(bao)持高度(du)一(yi)致,全(quan)面(mian)貫徹黨的(de)基(ji)本(ben)理論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方(fang)(fang)略,確保(bao)黨的(de)意志和主(zhu)張貫徹到(dao)統一(yi)戰(zhan)線工作各(ge)方(fang)(fang)面(mian)和全(quan)過程。

第(di)五十二(er)條(tiao) 加(jia)強(qiang)黨的思(si)想(xiang)(xiang)建(jian)設,用(yong)習近平(ping)新時(shi)代中國特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)(xiang)特別是習近平(ping)總書記關(guan)于加(jia)強(qiang)和改(gai)進統一戰線工作(zuo)的重要思(si)想(xiang)(xiang)武裝頭腦(nao)、指導實踐、推(tui)動工作(zuo)。

第五十(shi)三條(tiao) 加強黨的(de)組織建設(she),貫徹新時代黨的(de)組織路線,堅持民主(zhu)集(ji)中制,樹立和堅持正確選人用人導向,加強干部(bu)培養、交(jiao)流和鍛煉,打(da)造政治堅定(ding)、業(ye)務精通、作風(feng)過硬(ying)的(de)統戰干部(bu)隊(dui)伍。

第(di)五十四(si)條 加強黨(dang)(dang)的(de)(de)作風(feng)建設(she),堅決(jue)糾正(zheng)“四(si)風(feng)”,踐行黨(dang)(dang)的(de)(de)群(qun)眾路線,教育、引導(dao)統戰干部(bu)擔當作為,加強同黨(dang)(dang)外人(ren)士的(de)(de)團結聯系,對黨(dang)(dang)外人(ren)士待之(zhi)以誠(cheng)、動(dong)之(zhi)以情、曉之(zhi)以理、助(zhu)之(zhi)以實,做到誠(cheng)懇謙(qian)和、平等待人(ren)、廉潔(jie)奉公(gong)。

第五十五條 加強黨的紀(ji)律(lv)建設,做(zuo)好紀(ji)檢監察工(gong)作(zuo),監督約束(shu)統戰干(gan)部嚴(yan)守政治紀(ji)律(lv)和政治規矩,始(shi)終做(zuo)到知敬畏、存戒(jie)懼、守底線。

第十三(san)章 保障和監督

第(di)五十(shi)六條 各級黨委和政(zheng)府應當(dang)制定完善支持統一戰線工(gong)(gong)作(zuo)的(de)政(zheng)策,做(zuo)好(hao)保障(zhang)工(gong)(gong)作(zuo)。

第五十七條 對統一(yi)戰(zhan)線(xian)工(gong)作先進集體和先進個人,按照有關規定給予(yu)表彰獎(jiang)勵。

第(di)五十(shi)八(ba)條 各級黨委(wei)(黨組)應(ying)當(dang)落實(shi)全面從嚴治(zhi)黨主體(ti)責任(ren),加強對本條例執行情況的監督(du)檢查,將本條例執行情況納入(ru)領導(dao)班子、領導(dao)干部(bu)目標管理和考(kao)核(he)體(ti)系,納入(ru)政治(zhi)巡視(shi)巡察、監督(du)執紀問責范(fan)圍。

第五十九條 違反本(ben)條例有關規定的,根(gen)據情(qing)節輕重(zhong)以及危害程度,對(dui)相關黨組織(zhi)、黨的領導干部進行問責。

第十四章 附(fu)則(ze)

第(di)六(liu)十條 本條例由中央統戰部(bu)負責解釋。

第六(liu)十一條 本條例自發(fa)布之日(ri)起施行。